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为什么第二次汽车下乡政策落地这么难?

类型:二手车动态  日期:2019/5/10 22:29:40    :
  

核心提示:市场有市场的规律,一味的刺激只能在一时看起来效果显著,但后遗症也会明显。眼下的汽车行业无论是产业环境还是发展阶段都进入全新时期,面临更加复杂的环境,汽车产业发展重心也不再是单纯的促增长。

中国汽车新闻网讯 5月6日,《报废机动车回收管理办法》公布,自2019年6月1日起施行。这也是自 1月28日汽车下乡重启后,推出的第一项具体政策。在此次汽车下乡政策重启后,增值税下调、车企官降优惠等条件的刺激下,2019年一季度的车市依然无法止住销量下滑的颓势,包括乡镇汽车市场。


根据乘联会公布的数据显示,2019年1季度传统车市低迷,同比下滑8%,乡镇市场下滑9%。但是,3月份传统车市3月份整体下滑13%,乡镇市场下滑17%。由此看出,春节因素退出,市场低迷的特征更为明显的是越小的城市越低迷。



图片数据来源:乘联会


因此,汽车下乡政策尽快落地对接下来的汽车市场非常重要。随着时间的推移,时至今日,距离重启汽车下乡已有三个多月的时间,但具体的落实政策并没有出台。那么,第二次汽车下乡落地为什么这么难?


一季度市场低迷的原因


高歌猛进20多年的中国汽车消费市场已从增量转为存量。对车企来说,三四线城市成为较好发力点。同时,越来越多的乡镇青年认为买车已成为刚需。



但在大经济环境下,乡镇人群的整体收入增速放缓。作为乡镇市场目前的主流消费人群,90后乡镇青年正面临着逐渐上涨的物价和高额的房贷压力。对于购车,大多数人心有余而力不足。因此,直接性的惠民政策,对提振乡镇汽车市场很重要。


汽车下乡重启的背景复杂


汽车下乡的重启,对未来汽车市场意义深远,但此次汽车下乡政策的实施难度更高。


在国内自然灾害环境和全球金融危机的影响下,2008年全国汽车销量增幅较之2007年回落达15个百分点之多。此背景下。国内提出了惠农以及振兴车市的“汽车下乡”政策,在2009-2010年针对农村市场,对购买微型汽车以及工具型汽车“以旧换新”给予财政补贴。


与第一次汽车下乡相比,此次汽车下乡重启的背景更为复杂。首先,2018年汽车市场下滑直接影响了经济走势;其次,中国乘用车保有量已超过2亿辆,短期内市场趋于饱和;二手车限迁取消,大量二手车流向乡镇市场。



由此看出,此次汽车下乡,在政策制定和具体实施方面,相关部门考虑的问题更多,具体实施也会更难。


汽车下乡重启面临的问题


汽车下乡重启,其主要目的是通过刺激汽车市场的增长,来带动、推动经济上涨。不过,由于启动背景的复杂多样性,相关政策的制定和实施都将面临重重困难。


 刺激乡镇市场车辆迭代


加速乡镇汽车迭代,是刺激乡镇汽车消费的重要手段之一。《报废机动车回收管理办法》的实施将为乡镇汽车市场释放消费空间,但国三排放车辆在乡镇市场保有量有限。在目前乡镇市场当中,国四和国五排放车辆占大多数,尤其是国五排放车辆。因此,重点还是在如何刺激乡镇市场国四、国五排放车辆迭代。


 乡镇市场二手车处理问题


一季度新车市场继续呈现下滑态势,但二手车市场依然处于爬升趋势。根据中国汽车流通协会公布的数据显示:2019年1-3月,全国二手车市场交易量分别为119.78万辆、80.73万辆和125.06万辆,交易量同比分别增长0.79%、1.68%和3.42%。



图片数据来源:中国汽车流通协会


另外,根据3月29日58同城发布的《2019城镇汽车市场消费趋势报告》显示,由于经济和政策等因素的综合影响,国内消费者购车趋势呈现出新特征。报告指出:二手车交易量持续增长,置换市场潜力较大;乡镇与城市居民购买力差距越来越趋近,乡镇居民购车需求更显著。


因此,处理好乡镇市场新车市场和二手车市场之间的矛盾尤为重要。


 政策刺激的后遗症如何处理


从1月28日重启汽车下乡,至今已过去了三个多月的时间,但直接性的支持政策依然在酝酿。这其中,很大的原因是权衡政策刺激对未来市场的利弊。



2009-2010年,启动“购置税减半”和“汽车下乡”等政策;2015年10月-2016年底,对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税优惠政策。两次优惠政策直接惠及终端消费者,对车市的拉动显著。但是,这也提前透支了市场的潜力,市场的疲态在政策到期后立刻显现。


可以说,如果不能提前考虑、处理好政策到期后市场将面临的问题,未来市场在政策到期后依然要面临严峻的问题。


总结:


市场有市场的规律,一味的刺激只能在一时看起来效果显著,但后遗症也会明显。眼下的汽车行业无论是产业环境还是发展阶段都进入全新时期,面临更加复杂的环境,汽车产业发展重心也不再是单纯的促增长。因此,政策拿捏需要更加精确。另外,由于各地区域差异较大,应该针对不同的地区实行不同的产业政策,因地制宜,让政策更有针对性。


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